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中华清廉故事-尹翁归 依法执政,廉不受馈

尹翁归治理东海郡尽职尽责,明察秋毫,爱民如子,深得民心。他先将东海郡中的大小官吏的详细情况了解清楚,哪个贤良,哪个恶劣,做到心中有数;而且对于刁民恶吏及奸猾之徒做了什么坏事,犯了什么罪过,按他们各自所属的县一一造册登记。然后他亲自处理各县作奸犯科的奸邪之事,严格执法,加强对下属的监督管理,取得了很好的效果。尹翁归下令收捕各县作奸犯科、违背律令的奸猾民众,依法追究他们的责任。尹翁归惩治罪犯有专门的时间,一般是集中在每年秋冬大会考察属下各级官吏一年功过的时候,此外就是到下属各县出巡监察的时候。他之所以选择在这些时候惩治罪犯,是考虑到这些时候处理影响面广,对民众能起到教育作用,对那些敢于以身试法的人也能起到杀一儆百的震慑作用。尹翁归的处置措施收到了良好的社会效果,东海郡的官吏百姓深受震动,那些行为不法的人也主动改过自新,弃恶向善。当时东海郡下属的郊县有个地方富豪叫许仲孙,势力很大,并且非常奸诈狡猾,经常扰乱吏治,为害乡里,老百姓深受其害。前几任太守几次想治他的罪,都被他凭借着势力关系狡猾地逃脱了,因此许仲孙越来越嚣张,恣意妄为,横行郡县。尹翁归到任后,查明许仲孙累累罪行的铁证后,不畏强势,依法将许仲孙论罪斩首。尹翁归除暴安良,为民除害,老百姓拍手称快,人们敬畏尹翁归的威名,佩服他秉公办事,不敢再违犯禁令,整个东海郡风气大为改观,秩序井然。尹翁归并不是爱杀人的酷吏,办案时绝不株连旁人。而且,采取“杀一儆百”的方法,只抓重犯主犯,给从犯们一个悔过自新、重新做人的机会,这让大多数官吏百姓心悦诚服。

汉宣帝选用良吏,入朝治事,看到尹翁归政绩卓著,便提拔他执掌右扶风,管辖京畿之地。这是个靠近京城的要地,豪强众多,很难治理,所以朝廷需要尹翁归这样的人才。上任后,尹翁归很注意提拔贤才做自己的属吏。他的提拔标准是“廉平疾奸”,就是既廉洁清白、又疾恶如仇的人,给他们高职,以礼相待,同甘共苦。但是,谁要是辜负了尹翁归的期望,惩罚也是很严厉的。就这样,他在右扶风培养起了一支严明的执法队伍。他治政的方法,仍然沿用东海郡的招数,先做调查,建立档案,对各地歹徒的犯罪情况,也都有专门的簿册加以登记。案件发生后,就从档案里寻找线索,顺藤摸瓜。尹翁归把自己的办案经验传授给属吏,遇到复杂案件,他还会直接指点。属吏们在他的指导下,办案效率很高,几乎没有逃脱的罪犯,都得到了应有的惩罚。尹翁归审判罪犯,对于弱小则从宽,所谓“缓于小弱,急于豪强”,对于豪强则从严,他同情宽容平民百姓,治理的重点是豪强大户,手段非常严厉。豪强大户一经定罪,就把他们送交掌畜牧的官吏,罚他们去劳动,切草服刑,责令他们按时完成定额,不允许家人奴仆代替劳动,也不允许迟到早退、消极怠工,谁要是不服从,就鞭笞伺候。有的富豪犯人不能忍受这些惩罚,只好用切草的铡刀自杀了事。京师一带的豪强,震慑于尹翁归的威严,不敢再胡作非为,结果右扶风得到大治。朝廷考核官吏,尹翁归常常在京城三辅中获“第一贤能”荣誉,特别是在肃清盗贼这一项的考核中,更是无人可比。

尹翁归既是一位法家人物,还是一位廉洁自守的清官。他一生办了许多案子,惩处了许多豪强,杀了许多人,但并没有到处树敌,遭人诽谤,反而获得了朝野上下的尊敬。尹翁归之所以敢于严厉打击豪强和不法官吏,一个重要的原因,是他为朝廷做事二十多年,一直为官清明自守,严格执法,语不及私,不贪财受贿;在日常与同级或上级官员相互交往中,他又是一位谦谦君子,从不矜功自伐,温良谦退,善于听取别人的意见,所以在朝中受到广泛赞誉,声望很高,深得人心。无私方能无畏,在尹翁归身上得到充分的体现。他死后,家里毫无积蓄,一贫如洗。汉宣帝对他的政绩和人品倍加赞许,他诏示御史大夫说:“我起早睡晚,日夜思虑的,就是重在求贤。用人不论亲疏近远,但务必要能安抚百姓的才行。右扶风尹翁归廉洁清正,治政理事成绩卓著,不幸早逝,没能完成他的功业,我感到非常惋惜。”汉宣帝特准予赏给他的儿子一笔钱财,以便让尹翁归的后代供奉、祭祀他。尹翁归的三个儿子继承父德,为官也都非常清廉。

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