内容摘要：当前，中国社会正面临着潜在的信任危机。尽管中国经济发展迅速，但是因防疫工作失当、房地产市场畸形、区域税收分配失衡等问题的出现，再加上政府部门工作失效、脱离群众、贪污腐败，导致了公众对政府和企业的信任度不断下降，产生了信任危机。此外，一些基层公职人员的腐败和失信行为也进一步破坏了公众对他们的信任。为了应对这个问题，政府和企业需要采取积极措施来恢复公众的信任。政府需要加强信息透明度，公开相关信息，减少不必要的保密。企业需要积极履行社会责任，推行公开透明的经营管理，加强与消费者的互动沟通。同时，建立健全的法律法规体系，加强监管力度，打击腐败行为，是恢复公众信任的重要手段。
关键词：信任危机；经济危机；舆论监督；监管
一、公众对政府和企业的信任度下降的体现。
（一）网络聊天采访（略）
（二）社交平台网民评论
1、“柳州轻轨纪念碑”——网友评广西柳州轻轨违规建设项目。
2、“即是社会运转的本源逻辑”——网友评央视网媒体视频《靠力气赚钱才踏实，是无数平凡人的生活信仰》。
3、“合法不合物理”——网友评福建地方体育彩票
4、“你信小道消息，还是信官方公告？”——网友评官方辟谣
5.“全民医疗免费最重要”——网友评华春莹帖子：中国投资于人民VS美国投资于战争。
（三）公众实际行为表现
1.结婚率持续下降
当前越来越多的人开始拥抱自由的生活方式，他们可以选择不结婚或延迟结婚。这种趋势的出现可以归因于多种因素。首先，个人价值观的变化使得婚姻不再是社会角色的必然选择，人们更注重个人自由、事业发展和个人成长。其次，城市化的快速推进导致大量年轻人涌入城市就业，然而，由于缺乏稳定的收入和房屋，他们面临着较高的经济压力和不确定性，从而使得结婚成本大幅提高。房屋的高昂价格和租房困难使得许多年轻人无法负担起婚后的生活开销，因此选择延迟婚姻成为了一种常见的现象。
2.人口负增长
根据最新数据显示，中国的自然增长率持续下降，到2022年已降至-0.6%。这表示中国的死亡率超过出生率，人口总量正在逐渐减少。这一趋势受到多种因素的影响，包括生育观念的变化、经济压力的增加、城市化进程的加速以及老龄化人口的增长等等。人们对生育的观念发生了转变，越来越多的家庭选择延迟生育或不生育，导致出生率下降。同时，高房价、教育成本等经济压力也使得许多家庭难以承担生育和抚养子女的费用。另外，城市化进程的加快使得许多年轻人迁往城市工作，而城市的生活方式和经济压力也对生育产生了一定的抑制作用。
3.房贷“断供潮”
在房价下跌和期房烂尾的背景下，许多购房者面临着贷款金额超过承受能力或购买的期房无法按时交付的问题。在这种情况下，许多购房者宁愿背负上了征信黑名单也选择拒绝继续偿还贷款。对于银行来说，这意味着他们的借款无法如期收回，增加了金融风险。这种情况不仅对购房者个人造成了困扰，也对银行和整个社会产生了不利影响。
二、影响公众对政府和企业的信任度下降的事件与事件产生原因。
（一）典型事件
1．“996”与调休
“996”是指在中国公司中工作时间为早上9点到晚上9点，每周工作6天的工作模式。而调休则是指在工作时间外，政府部门会安排周末为工作时间，以弥补法定节假日放假时间。
2．高考难度的地区性差异
城乡之间、各省之间的高考本科录取率存在显著差异。相比城市和其他省份，乡镇和某些省份的本科录取率明显较低。这种差异可能源于教育资源的不均衡分配、基础教育水平的差异、城乡发展差异等因素。乡镇和某些省份面临的教育资源匮乏、师资力量不足等问题导致高考录取率相对较低。
3．楼市畸形、断供潮与烂尾的期房
（1）房地产市场由于城市化进程加速、垄断炒作、投资投机、 政策的多方面因素导致几年内房价急速上涨，对居民的住房需求造成很大的负担。
（2）部分地区房价急速上涨后又迅速下跌，导致有的贷款买房者资产缩水，另外由于房地产市场监管不足，期房市场经常有烂尾楼的出现。这两种商品房的购房者，如果未还清贷款足够多，即便他们的征信会出现问题，也可能会选择拒绝还贷的方式消极应对。
4．地方债与城投债破产
地方政府由于城市基础建设规模扩大、投资项目规模扩大，常常会选择发行债券。为了吸引投资者购买债劵，往往会选择发行高利息、短期限的高杠杆债券，导致债务负担过重，难以偿还。另外，有的地方政府会通过各种方式为城投公司提供隐性担保，导致城投公司的债务得到了过度扩张，而这些债务更加难以偿还。
5．河南郑州村镇银行暴雷与健康码
（1）河南新财富集团在当地多家村镇银行违规发布理财产品，包装成存款的形式，用高利息吸引居民存款。集团负责人吕奕在计划暴露后携款外逃，为河南金融系统留下400亿漏洞。
（2）在郑州村镇银行暴雷事件的背景下，银行管理人员与卫生健康部门人员相互勾结，他们利用本应用于防疫的健康码制度，对在网上银行尝试取钱的银行用户赋予红色健康码，从而使其无法前往当地银行取款。这种行为对公众权益和个人安全构成了严重威胁，同时也严重影响了公众对于信任和公共秩序的信心。这种勾结行为可能导致健康码制度在疫情防控方面的作用功亏一篑。
6．防疫工作失当
（1）疫情信息不透明
在疫情初期，政府未能及时公开疫情信息，甚至掩盖了部分疫情情况。这引发了公众的不满和质疑，认为政府隐瞒疫情信息导致疫情扩散。
（2）地方政府一刀切实施全员核酸造成负面影响
①资源消耗：全员核酸政策需要大量的人力、物力和财力支持，包括采样、检测、报告和隔离等环节，这可能会导致医疗资源的浪费和不必要的经济负担。
②影响社会信誉：各地方公立医院耗尽医疗保险资金后，无力向核酸检测公司支付拖欠的核酸检测费用，会影响公立医院和地方政府的信誉，最终也会影响防疫政策的效果。
（3）封城期间的物资发放过程中产生的问题
①资本垄断的“英雄之菜”
新冠疫情爆发后，多个城市实行了封城措施，导致了天价垄断物资问题的出现。一些商人或企业通过钱权交易，将一些紧缺的物资垄断起来，然后以高价出售，从而获得高额利润。例如西安封城后被允许购买的价格高达438的蔬菜包“英雄之菜”。
②物资发放中对人员的统计方法失误
疫情封城期间，上海、山西等多地为居民发放抗疫物资时，统计方式为按户登记、一户一份物资，这导致没有没有户口的居民（如社区保洁人员、在办公楼暂留的群体和城市群租群体等）抗疫物资发放不足或不发放抗疫物资，这会引起这些群体的恐慌，选择偷窃抗疫物资或暴力反抗封城政策，近一步影响防疫工作的展开。
③地方政府盲目采购发放非必要药品
多地政府用医保资金大量采购中成药，在被明确指出该中成药对新冠病毒感染没有预防作用的情况下，仍然作为防疫物资对居民发放，对医保资金造成了不必要的经济负担。
（4）被动性全面放开政策的准备工作不足
中国在治疗资源不足、防控措施不足、疫苗接种不足的情况下，由于防疫资金亏空，选择了被动性全面放开的抗疫模式。
7．官媒宣传翻车
官方媒体宣传内容因为种种原因频频遭到网友批评和反感。如人民日报评价加班文化的文章《被《凌晨3点不回家》刷屏！别矫情，凌晨3点的迪你也蹦过吧》；央视网评价孔乙己文学：“孔乙己之所以陷入生活的困境，是因为放不下读书人的架子，不愿意靠劳动改变自身的处境”；公青团中央评价土木工程专业学生就业的文章《我在“打灰”挺好的》；新华社发布的视频《民主之光》却锁定评论区等等。
8．就业率下跌与劳务派遣工待遇
（1）就业率下跌
由于当前中国社会上存在就业结构失衡、经济全球化下的产业转移、经济下行等多种因素的作用，导致中国的就业率不断下跌，失业问题日益严重。其中，就业结构失衡表现为一些传统行业的就业机会减少，而新兴产业的就业机会增加不足以弥补失业人口的数量；经济全球化下的产业转移则导致一些制造业企业外迁或关闭，再加上疫情等因素的影响，失业人口进一步增加；而经济下行则使得企业减少招聘，以及裁员的情况频繁出现，对就业市场造成了极大的冲击。
（2）临时工、劳务派遣工待遇问题
为了降低用工成本，许多企业和政府机构采用了招聘临时工和劳务派遣工的方式，然而这种做法往往会导致临时工和劳务派遣工面临工资低、工作时长超时、没有劳务保障等问题。这些工人常常处于弱势地位，缺乏权益保障和合法维权途径。
9．养老金缺口的出现
为了解决中国社会保险养老金资金缺口问题，中国政府可能会开始转向养老金个人账户制模式。但是养老金个人账户制模式饱受社会非议。
10．献血量不足和供血不平衡
中国面临着献血量不足和供血不平衡的问题。由于献血工作中经常发生违规过量献血的情况，以及医院和血站对“献血者或家属可通过献血证免费用血”的政策无视和否认，导致公众对献血的抵触情绪不断加深。
12.“周公子”们与“北极鲶鱼”们的炫富行为
一些出身优越的纨绔子弟，为满足虚荣心会在社交媒体上炫耀他们家族所掌握的巨额金钱或权力，即使这些金钱和权力的来源可能是通过贪污腐败、受贿行贿等不正当手段获得的。例如，像歌手曲婉婷、富二代“周公子”、“北极鲶鱼”、“故宫奔驰大G”等事件的产生，冲击了社会公义和道德准则。
（二）原因
1．劳动法无法严格实施
在全球经济形式下行的背景下，政府希望通过吸引外资和促进产业发展来刺激经济增长。为了吸引外资和提高产业竞争力，政府可能会放松劳动法规的执行，以提供更灵活的劳动力市场和更低的用工成本。这种做法可能包括减少监管力度、放宽加班限制和减少工时保障等，导致劳动法规的严格遵守受到一定程度的冲击。
2．各省教育资源分配不均严重
①城乡差异
由于城乡教育资源的不平衡，城市学生在高中阶段接受的教育质量普遍较高，因此城市学生在高考中表现也相对较好，难度相对较小。而农村地区由于师资力量和教育资源的缺乏，学生们在高考中的表现相对较差，难度较大。
②各省高考招生计划按比例划分录取分数线的比例差异
各省高考本科分数线的划定是教育部按照比例划分的，各省之间划分比例严重失衡，录取人数比例存在巨大差异，例如2022年高考中：天津高考本科录取率72%；北京高考本科录取率62%；河北高考本科录取率55%；山东高考本科录取率为43%；河南高考本科录取率为41%。
③各省高校建设批准数量存在差异
各省高校建设获批数量和当地考生数量之比存在巨大差异。某些省份人口众多、经济发展较快，大量当地考生参加高考。然而，这些省份获批的高校建设数量却相对较少。相反，一些省份人口较少，当地考生数量较少，由于政府重视高等教育发展、加大投入和支持力度，这些省份却获批了较多的高校建设项目。这可能会导致某些省份的居民产生对别的省份的恶意。
例举目前以下各省985、211大学获批建设数量：北京有8所985大学和26所211大学；河北有1所985大学和3所211大学；山东有2所985大学和3所211大学；河南只有1所211大学，没有895大学。
3．房地产经济泡沫出现
最近十年，中国房地产市场出现了房价持续上涨、债务规模快速增加以及大量房屋空置等现象，这些现象在一定程度上显示了房地产泡沫的征兆。快速上涨的房价可能超出了实际需求，债务规模的增加带来了金融风险，而大量的空置房屋则暗示着市场供应过剩。这些因素的综合影响表明，中国房地产市场正面临着泡沫化的风险。
4．对房地产开发商与金融机构的监管严重缺失
中国对房地产开发商与金融机构的监管在某些方面存在明显的缺失。一方面，一些房地产开发商存在严重的资金链风险，但监管机构并未能有效遏制这种风险的扩散，导致不少开发商陷入资金困境，甚至违约破产。另一方面，房地产业的快速膨胀和金融杠杆化趋势，使得许多金融机构不得不依赖于房地产市场，从而进一步推高了房价和市场风险。监管机构对此的反应并不足够果断和有力，缺乏相应的风险防范措施，导致一些金融机构陷入了不可承受的风险。
5．卫生健康部门公权私用与公众个人身份信息泄露
对公权力监管的缺失，导致公权私用现象的产生，部分政府部门工作者过度使用他们的职权和资源来谋求私利，损害公共利益，导致社会秩序混乱和不公正现象，破坏经济和政治体制的健康发展。
6．地方政府决策有失科学性
在抗击新冠疫情中，地方政府的决策有失科学性，存在一刀切、未充分听取专业人士意见、层层加码和形式主义的问题。这背后反映了地方政府怕担责任，怕犯错误，抱着“多做多错，少做少错，不做不错”的态度消极抗疫，最终导致医疗资金耗尽的同时也没有及时控制住疫情的结果。
7．对资本的监管不足
对资本的监管不足导致了垄断市场的产生。由于缺乏有效的市场竞争和监管机制，当市场上存在一家或几家占据主导地位的企业时，他们通常会不择手段地维持其地位，例如通过价格控制、抬高难入门槛、仿造低价抢占等方法来阻止新的竞争者进入。由此形成的市场垄断不仅使得消费者的利益无所保障，而且还会助长寡头企业向各自有利的方向发展。结果会让许多初创企业没有进入市场的机会，挤压了其他公司的发展空间，阻碍了新商品和服务的创新。最后，这可能导致市场变得越来越虚弱、效率降低，甚至倒退。
8．官媒宣传脱离群众
官方媒体在宣传过程中，没有真正关注群众的需求和利益，而是以政治宣传为主，忽视了群众的实际情况和利益，导致宣传效果不佳，甚至引起了群众的反感。
9．贫富差距扩大基尼系数
据北京大学统计，目前中国的财富基尼系数已经达到了惊人的0.73（根据国际标准，基尼系数在0.2以下视为绝对公平，0.4~0.5视为收入差距较大，当基尼系数达到0.5以上时，则表示收入差距悬殊）。这个数字表明了中国财富分配极不均衡，富人越来越富，贫困人口也越来越多。贫富差距过大会导致穷人增加，社会经济动力发展不足，社会财富的分配不公，贫富的两极分化，社会财富的畸形集中，必将导致社会的不安定，从而制约经济的发展，破坏经济建设的基础。如果不及时处理该问题，产生社会矛盾对立，会严重危害民众的生活与和平。
10．经济下行
疫情时代各国为了保护本国经济出现的逆全球化趋势导致了全球经济下行。另外由于用工成本问题，工业下游中低端向东南亚转移，使中国的工厂失去外国订单，这是中国经济下行的另一个因素。
11．中国社会老龄化程度加深与养老金制度不完善
由于中国社会老龄化程度加深、社保参保人数减少以及部分人群的不合理多发超发等多方面因素的影响，中国社会保险养老金资金出现了缺口的情况。
12．腐败现象的产生
对公权力和公职人员的监管不足，会导致腐败现象的产生。
三、信任危机的产生对中国社会产生的负面影响。
（一）信任危机会不利于政府的经济稳定
当公众缺乏对政府、金融机构和企业的信任时，他们将缺乏信心和动力去投资于国家的经济发展，不愿意投资或消费，从而造成经济增长放缓。如果经济政策出现问题，可能还会引发投资者的不信任情绪，最终导致经济的萎缩。
（二）信任危机会影响国家的行政管理效率
如果政府的公信力受损，原本应该相互合作的社会部门可能会陷入分裂局面，从而影响政府治理的实效性。此外，大多数社会团体和行业团体都倾向于忽视政府的管理，从而影响政府的决策。
（三）信任危机会不利于国家的长治久安
当政府缺乏可信度的时候，公众可能会失去对政府的信任，政府会很难取得广泛的公众支持和理解，特别是在发展政策或实施重大行政改革时，因为公众不愿意相信政府的指导方针。随着公众对政府的不信任心理的增强，可能会引发社会动荡、抗拒改革，甚至会导致政治混乱，从而使国家陷入深深的社会不稳定之中。
恢复公众对政府和企业的信任度的积极措施。
（一）对政府的监督
1、优化决策过程
（1）加强政府透明度与政务公开
在决策过程中，政府应该推动政务公开，使公民能够轻松获取政府信息，加强公众对于政府决策过程的监督和认知，提高政府工作的透明度。还应该通过举办公开听证会，建立专门的公民意见征集渠道等方式鼓励公民参与公共事务。
（2）决策过程应确保科学性和民主性
在决策过程中，确保科学性和民主性至关重要。科学性要求基于可靠的数据和科学研究，采用客观的分析方法和专业知识，避免主观偏见和不合理的决策。民主性要求广泛征求各方意见，包括专家、公众和利益相关者，通过公开透明的程序和公众参与机制，确保决策的代表性和公正性。科学性和民主性的结合可以有效提高决策的质量和可行性，增加公众的信任和支持。
2、加强对公职人员的监督
（1）公职人员工作考核与淘汰机制
①工作标准与考核评估体系
在公务员因工作稳定、高福利而被称为“铁饭碗”的背景下，应制定明确的工作目标和标准，以评估公职人员的绩效和工作成果。建立科学的考核评估体系，包括定期评估和绩效考核，以客观公正的方式评估公职人员的工作表现。
②监督和投诉机制
需要建立有效的监督和投诉机制，让公众能够举报不端行为和不良表现。确保该机制的公平性和透明性，以避免滥用权力和打击报复行为。
③淘汰机制
对于工作效率低下、考核长期不合格或行为不端的公职人员，用人单位应该将其调整职位或开除。
（2）公职人员财产公示
政府需要建立完善的公职人员财产申报制度，加强对公职人员财产变化的监督和审核。设立法律规定，依法要求公职人员按照规定的时间和程序公开申报个人财产状况。建立健全的信息管理系统，确保公示信息的安全和准确性，同时保护公职人员的隐私权。此外，要加强监督和审查机制，对公示信息进行定期审核和比对，发现并追究不正当财产来源的责任。确保公示机制的公正和透明，加强公众参与，让社会各界能够监督公职人员的财产状况。建立起科学、有效的财产公示机制，才能增强公众对政府的信任，防止公职人员利用职权谋取私利，保障公职人员廉洁从政，防范和打击腐败行为，促进廉洁政府建设。
3、调整地方政府政绩考核标准与追责
（1）地方政府政绩考核标准
地方政府卖地收入和地方债投资常常会纳入GDP增长，成为地方领导干部考核晋升的标准。然而，政府卖地收入和地方债投资的过度增长可能会带来一些不良的经济影响，例如房地产泡沫和债务违约等问题。因此，为了更加准确评估地方领导干部的工作表现，考核标准应该剔除政府卖地收入和地方债投资部分，并更加强调工作实绩和效益。这样能够避免只看重表面成绩而忽视经济可持续发展和长期利益。通过调整考核标准，我们能够更全面地评估地方领导干部的绩效，促使他们更注重工作质量和长远发展，推动地方经济的健康、可持续和稳定发展。
（2）地方政府追责
地方政府为了推动GDP增长，常常盲目跟风投资某些信息不明确的企业和文旅产业。随着城市基础建设规模和投资项目规模的扩大，债券发行成为常见选择。为了吸引投资者购买债券，往往选择发行高利息、短期限的高杠杆债券，导致债务负担过重、难以偿还。这些投资往往是无效投资，甚至导致工程烂尾，进一步加重了债务负担。
对于盲目跟风投资的地方政府，应依法追责。确保政府投资具备明确信息和可行性研究，并遵循科学、合理的投资原则。同时，加强风险评估和管理，避免过度依赖债务融资，寻求更加可持续和平衡的发展模式。重视合规性和风险控制，保护公共财政的可持续性和稳定性。
（二）政府对社会的监督
1、增强对市场、金融和企业的监管。
（1）监管机制和法律法规体系
需要建立健全的监管机制和法律法规体系，确保监管的全面性和有效性。监管机构应具备足够的权威和独立性，能够有效监督市场行为和金融业务，及时发现和处置违规行为。
（2）监管机制和法律法规体系
加强监管机制和法律法规体系，提高监管人员的专业素质和业务水平。同时，加强信息共享和合作，建立跨部门、跨地区的监管协调机制，提高监管的协同性和整体效能。
（3）对企业的监管
加强对企业的监管，特别是对大型企业和重点行业的监管，加强对企业治理和风险防范的监督，防止垄断行为和违规经营。
2、房地产市场
（1）推动房地产市场正常化进程
通过加强对房地产市场的监管，严厉打击投机炒房行为和违法违规操作。加强土地供应管理，防止过度投机和土地垄断，确保土地资源的合理利用和供需平衡。另外，加强住房保障体系建设，促进房地产市场供需结构的合理调整，满足人民群众基本居住需求。
（2）主动戳破房地产泡沫
通过市场化手段，消化住房市场存量，恢复房价合理水平。同时，放弃“限跌令”等维稳措施，防止高房价拖累房地产市场。政府应该坚决避免过度依赖房地产业对经济增长的贡献，推动经济结构的优化升级。
3、法治体系建设
法治体系建设是一个国家发展和社会进步的基础性任务。建设健全的法治体系对于维护社会秩序、保护公民权益、促进经济繁荣具有重要意义。首先，要加强法律制度建设，完善法律体系，确保法律的科学性、公正性和适用性。其次，要加强司法体制改革，提高司法公正和效率，确保司法独立和权威。同时，加强法律宣传和教育，提高公民的法律意识和法治素养。此外，要建立健全的法治监督机制，加强对执法行为的监督和制约，确保权力行使的合法性和公正性。最重要的是，要坚持依法治国的原则，将法治观念贯穿于国家治理和社会生活的方方面面。通过全面推进法治体系建设，可以实现社会的稳定和有序发展，为人民提供公平正义的法治环境，推动国家的长期繁荣和进步。
（三）公众应该怎么做
1、积极参与政治生活
公众应当积极行使自己的选举权和表达权，参与选举和投票过程，选择合适的候选人和政策，为自己的意愿和利益发声。通过参与政治组织和社会团体，发表意见、提出建议，参与公共事务的讨论和决策过程。主动关注政治议题和公共政策，增加对政治事务的了解和思考，以便做出明智的判断和行动。
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