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强调群众对公共服务绝对满意是否合理?


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  我们不需要也不希望自己或者身边人是现实版王敏佳。探索更为可行的社会公共服务效果评价方式迫在眉睫。
强调群众对公共服务绝对满意是否合理?
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  基本公共服务是实现社会公众基本生存、发展的重要保障,我国现阶段公共服务社会事业强调重点发展对教育、医疗、卫生、就业和社会保障等重点民生领域的投入力度,在实现基本公共服务均等化的基础上,从中国国情出发,着力解决各领域突出矛盾问题,以此发挥公共服务助力社会经济、文化等领域发展的重要作用。现阶段党和政府着力构建服务型政府,简化各类行政审批事项,在一定程度上,更加突出了政府的公共服务职能。重点民生领域的公共服务事项,因其关系基层群众切身利益,各类问题较为突出。本文选取社会保险公共事业这个角度,尝试结合基层服务实际,就评价政府社会保险公共服务效果的方式、方法进行分析。
  社会保险可以看作一种服务产品,由政府提供给社会公众,尤其是鳏寡孤独、老弱病残等传统意义上的弱势群体,相较于有稳定工作、年轻力壮、身体健康的人群,他们对这样一种社会服务产品有着较为迫切的需求。
  首先厘清几个问题,第一,社会保险作为基本公共服务,不具有强制性,并没有强迫群众必须登记参保,也不像商业保险,有明确的投资回报合同说明。换句话说,符合条件的人群自愿登记参保,目的是为了领取各种社保待遇。第二,社会保险作为基本公共服务,体现了我国社会保障“兜底”的功能。它的主要作用在于避免因年老无法工作、生病、失业等突发情况造成家庭和个人的基本生活无法得以维持。纵然收取了群众的参保资金,但是相较于各类待遇的发放,有较大的缺口由财政资金拨付,最终目的也是为了社会稳定和公平正义,服务发展大局。第三,公平和效率是相对的,社会保险政策面对全体参保人,不会因人设策,各类待遇不会也不能为了某个人而更改标准。
  目前,很多地方政府片面强调形式上的让群众满意,演变成了让所有群众都满意,一旦有人不满意,动辄对基层工作人员行政处罚、扣罚工资,大会小会、通报批评。
  亲身旁观过几个小事,武汉市新洲区某工会互助医疗窗口,因为总有人咳嗽打喷嚏对准工作人员,口水都喷出来,工作人员贴了个纸条,大意是提醒办事群众注意文明礼貌,咳嗽打喷嚏不要对着他人身体。结果被前来办事群众投诉至市长热线,说自己看到纸条感到很不舒服受歧视,最终工作人员被批评教育,责令改正。还有一个事例,武汉市江汉社保处某登记窗口,一位刚通过省考录用的公务员被投诉,原因是表情呆板,不够热情,该工作人员被诫勉谈话。还有一个笔者亲身经历的事情,一女性群众连续换了四个窗口,每个窗口算了三次不同年度的缴费,就为了比较一下自己交多少钱“划算”,而为了她的划算,四个窗口暂停接待其他人,累计服务该群众至少4个小时。
  有的人可能会说,党中央强调以人民群众满不满意作为衡量政绩的最主要标准,所以不管怎么样,都要让前来办事的群众满意。
  笔者认为,强调以人民群众满不满意作为衡量党和政府工作的标准,并没有要求我们忽视人民群众内部矛盾,并没有要求我们对不合理、不合格的诉求都照单全收,片面强调稳定。事件一中对着他人打喷嚏本来就是不文明不正确的事情,哪来那么多强词夺理、荒唐奇妙的投诉?基层公务员、事业单位工作人员也是人民群众的一部分,在接待群众时,彼此都应该互相尊重,这一点长期以来被忽视,这是病态的现象。一个成熟的社会心理,不应该总是一副“我是弱势群体所以我怎么做都要让着我”的模样,各级政府部门更不能为了形式上达到“以人民群众满不满意作为衡量党和政府工作的标准”,片面追求群众绝对满意,彷佛一个人不满意,一有人投诉,不论青红皂白,直接低头认错,哄着老百姓,就是当务之急。
  强调以人民群众满不满意作为衡量党和政府工作的标准,不仅仅是一句政治口号,也不应该作为一种形式上的政治正确,犯了大忌。
  笔者认为,追求社会公共服务的绝对满意,放大了人性的丑陋。在公民素养和社会整体文明程度不够的时候,对一个部门或者一个窗口的工作效果进行群众一人一票的投票,就容易造成“表情呆板显得不热情所以投诉”的现象。表情呆板与否,是否热情,都是很主观的东西,因为表情呆板所以一票否决直接投诉,给基层干部一种极大的落寞感,工资低、事项多、获得感少,还要不论事实情况,哄着群众,防止出现投诉,无异于将办事群众和工作人员区别对待,甚至是在工作流程上就认为工作人员和办事群众是不平等的,咳嗽喷口水得忍着,无理取闹大喊大叫得忍着,忙累了稍一走神就被投诉表情呆板,这就是扭曲的政绩观对党中央政策的形式化解读,同时也放大了人性的丑陋。就像电影《无问西东》里那样,围观批斗王敏佳的人并不在乎她是不是做错了,很多人只是因为平时对她不满就借着机会一哄而上拳打脚踢。
  我们不需要也不希望自己或者身边人是现实版王敏佳。探索更为可行的社会公共服务效果评价方式迫在眉睫。
  
 
 
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作文id:875955 来源:原创 字数:1919 投稿日期:2019-2-7 1:55:48 点击:
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推荐3星:[安德]2019-2-8 21:11:41
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